中國(guó)社會(huì)科學(xué)院呂鵬教授在深入研究數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)指出,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石與先導(dǎo)。它并非簡(jiǎn)單的“通網(wǎng)”工程,而是一個(gè)多層次、系統(tǒng)化的關(guān)鍵支撐體系。呂鵬教授著重強(qiáng)調(diào)了其中五個(gè)相互關(guān)聯(lián)、不可或缺的核心維度,共同構(gòu)成了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的底層骨架。
第一個(gè)維度:高速泛在的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋
這是最基礎(chǔ)的物理層。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)首先要解決“有無(wú)”和“好壞”的問(wèn)題,即推動(dòng)高速光纖寬帶和4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向自然村深度延伸,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。目標(biāo)不僅是“村村通”,更是追求高質(zhì)量、低延遲、高穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),消除城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”,確保偏遠(yuǎn)地區(qū)居民也能平等接入數(shù)字世界,為遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、電商等應(yīng)用鋪平道路。
第二個(gè)維度:高效協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)感知體系
在“人”聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,邁向“物”的聯(lián)網(wǎng)。這涉及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共安全等領(lǐng)域部署各類(lèi)傳感器、攝像頭和智能設(shè)備,構(gòu)建起一個(gè)全面感知鄉(xiāng)村運(yùn)行狀態(tài)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。例如,在智慧農(nóng)業(yè)中,通過(guò)土壤濕度、氣象、作物生長(zhǎng)等傳感器,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉與施肥;在鄉(xiāng)村治理中,通過(guò)智能安防、交通監(jiān)測(cè)等設(shè)備,提升管理效能。
第三個(gè)維度:安全可靠的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不僅要傳輸數(shù)據(jù),更要管理和利用數(shù)據(jù)。需要建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、安全的鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心或云平臺(tái),作為匯聚政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境等各類(lèi)數(shù)據(jù)的“中樞”。該平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析、共享和安全防護(hù)能力,打破數(shù)據(jù)孤島,為鄉(xiāng)村精準(zhǔn)治理、產(chǎn)業(yè)智能決策和公共服務(wù)優(yōu)化提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。
第四個(gè)維度:普惠便捷的終端與服務(wù)接入點(diǎn)
基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值最終要通過(guò)終端和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)。除了推動(dòng)智能手機(jī)、電腦的普及,還需在村委、衛(wèi)生室、便利店等關(guān)鍵場(chǎng)所設(shè)立多功能信息服務(wù)站、公共電子閱覽屏等,為不擅長(zhǎng)使用智能設(shè)備的村民提供便捷接入端口。確保各類(lèi)政務(wù)、商務(wù)、民生應(yīng)用(APP、小程序、網(wǎng)站)能夠通過(guò)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)順暢訪問(wèn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)的“最后一公里”落地。
第五個(gè)維度:可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)機(jī)制
硬件建設(shè)易,長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)難。必須建立一個(gè)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、多方共擔(dān)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制。這包括明確的投資模式(如公私合營(yíng)PPP)、專(zhuān)業(yè)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、合理的費(fèi)用分?jǐn)偦蜓a(bǔ)貼機(jī)制,以及定期的升級(jí)改造計(jì)劃。確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不僅“建得好”,更能“用得久”、“跟得上”技術(shù)發(fā)展步伐,避免成為一次性投入的“僵尸工程”。
呂鵬教授所闡釋的這五個(gè)關(guān)鍵維度,系統(tǒng)性地勾勒出數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全景圖。它從物理連接到數(shù)據(jù)智能,從硬件部署到長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),層層遞進(jìn),相互依存。只有將這五個(gè)維度協(xié)同推進(jìn),夯實(shí)數(shù)字底座,才能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、治理現(xiàn)代化和生活方式變革注入強(qiáng)勁而持久的數(shù)字動(dòng)能,真正讓廣大農(nóng)民在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感與安全感。